Государственный внешний долг России сократился на 5,2%

• Яна Семелева
• 3 614

Привлечение денежных средств посредствам внешних займов – достаточно распространенная практика среди государственных экономических институтов. Иностранный капитал служит для улучшения финансовых показателей государства, формируя при этом внешний долг страны. Международные заимствования способны как оздоровить экономику отдельно взятого государства, так и привести ее к серьезным проблемам и стать причиной кризиса. Государственная задолженность влияет на размеры гражданских налогов и является одной из причин снижения темпов экономического развития.

Краткая история долга

Структура

Структура госдолга США, по состоянию на 10 октября 2013 года (отмечается, что эти данные не изменялись на тот момент уже 4 месяца, реальный госдолг может быть больше[17]):

• Общий госдолг составил — 17 219 110 204 136,29 долл.
• Долг перед частными юридическими и физическими лицами (в том числе, перед иностранными государствами) — 12,263 трлн долл. (71,21 % от общего объёма)
• Внутригосударственный долг — 4,957 трлн долл. (28,79 % от общего объёма)

На ноябрь 2014 года:

• Общий госдолг: 17966 миллиардов[18]
• Долг перед различными лицами: 12889 миллиардов
• Внутригосударственный долг: 5076 миллиардов

Кредитная структура

Ответственными за исполнение долговых обязательств органами, признаются:

1. Центробанк РФ
2. Федеральная администрация
3. Администрация субъектов федерации

Регистрационные функции, структурное информирование, формирование истории и распределение финансовых потоков по платежам – все это функции Центробанка, выполняющего ключевую роль в иерархии кредитных обязательств. Основными источниками заемных средств являются соседние государства, МФО и фонды, организованные международными финансовыми структурами или частными лицами.

Меры, направленные на сокращение долга

Резкое увеличение государственного долга США во время уже первого президентского срока Рональда Рейгана (почти в 2 раза, с 834 млрд $ в 1980 до 1525 млрд $ в 1986 (в ценах 1982 года))[20] вызвало озабоченность Конгресса, результатом которой стало принятие в 1985 году Закона о сбалансированном бюджете и контроле за дефицитом в чрезвычайных условиях (Акт Грэмма-Рудмана-Холлингса). Закон предусматривал ежегодные меры по уменьшению дефицита и достижению сбалансированного бюджета к 1991 году (в дальнейшем этот срок несколько раз продлевался).

Долги России на 2020 год перед другими странами

Финансовые обязательства страны по займам у других государств называют внешним долгом. В эту сумму входят и невыплаченные проценты. Бюджетный кодекс РФ так трактует значение словосочетания «внешний долг»: вся задолженность страны в иностранной валюте.

Кредиторами для государства могут быть:

• другие державы;
• финансовые организации мирового значения (МВФ – Международный валютный фонд, Международный банк реконструкции и развития и т. д.);
• нерезиденты (частные фонды по международному финансированию).

Специалисты по временным рамкам классифицируют внешние долги на:

1. Краткосрочные – заем сроком до 1 года.
2. Среднесрочные – на 5 лет.
3. Долгосрочные – на 30 лет.

Внешняя задолженность может увеличиваться за счет капитализации процентов по более ранним кредитам и за счет невыполненных в определенный срок обязательств по каким-либо причинам.

Превышение госдолгом США отметки в 20 триллионов долларов

За время первого месяца правления Дональда Трампа государственный долг США сократился на 12 миллиардов долларов[21][значимость факта?

]. Об этом в Twitter написал сам Трамп, однако американские СМИ не сочли эту информацию достойной внимания. Президент отметил, что за этот же срок правления Барака Обамы, который только-только занял пост главы государства, госдолг увеличился на 200 миллиардов долларов. Решение проблемы огромного национального долга США было одним из предвыборных обещаний избирательной кампании Дональда Трампа[22]. В штабе заявляли, что для этого потребуется два президентских срока. Республиканец уверен: после необходимых реформ и пересмотров торговых договоров наступит время экономического подъема, что позволит США оплатить долги наличными средствами.

В конце августа 2020 на штат Техас обрушился ураган Харви, а на Флориду — ураган Ирма, которые имели разрушительные последствия. На их ликвидацию потребовалось выделить немалые деньги. Конгрессу с Белым домом пришлось срочно принимать закон о повышении лимита, который позволил американцам продолжить заимствования. 8 сентября 2017 года госдолг США впервые в истории превысил отметку в 20 трлн долларов[23]. В этот день американский лидер Дональд Трамп подписал закон о временном повышении порога государственного долга страны, который разрешил неограниченные федеральные займы[24]. Таким образом, Америка набрала в долг 10 триллионов долларов всего за восемь лет. Для предыдущих 10 триллионов потребовалось более 200 лет. Несмотря на большой долг, благодаря экстремально низким ставкам Штаты тратят на процентные платежи по своим бумагам не более 300 миллиардов долларов в год и, при сложившихся условиях, могут копить долг неопределённо долго. Но если же ставка по 10-летним облигациям вырастет с нынешних 2% до 4,5% (базовый прогноз конгресса), то это увеличит стоимость обслуживания до 800—900 миллиардов долларов в год через 7—10 лет, и на купонные платежи будет уходить до половины налоговой выручки правительства[25]. На фоне данного прогноза феноменальная скорость роста задолженности говорит о полной утере контроля и порождает разговоры о возможном дефолте крупнейшей экономики мира.

С июня по октябрь 2020 года суммарные вложения стран мира в гособлигации Америки сократились почти на 242 миллиарда долларов [26][27]. Общий объем госдолга, принадлежащий другим странам, опустился до 6038 миллиардов долларов. Основными продавцами являются Китай, Бельгия, Россия и Норвегия[28].

Внешний долг России – обличает

Интересный анализ появился на burckina-faso.livejournal.com. Автор воспользовался официальными данными ЦБ РФ и графически показал, какие манипуляции с деньгами нашей страны происходили, и в какие годы это состоялось.

На графиках отчётливо видно, что подушевой долг (долг, включающий каждого из нас и даже младенцев) за время демократического переворота вырос в 10 раз, явно демонстрируя «выдающееся» управление страной.

Долг, на момент распада СССР состоявший из 384$, превратился ныне в 3800$.

После некоторого падения после кризиса 1998 года, с 2005 года долг начал медленно расти.

За период с 2000 по 2008 год (первый и второй сроки президентства В.В. Путина) долг вырос в 9 раз.

С 2008 по 2012 год (при президенте Д.А. Медведеве) долг вырос в общем уже в 12 раз.

В 2013 году (первый год третьего срока президент В.В. Путина) долг достиг значения почти в 14 раз. Затем стал медленно падать и к настоящему времени снизился до значения в 10 раз (по отношению к уровню долга на 1991 год).

Рис. 2. Динамика цен на сырую нефть в длительной ретроспективе – с 1880 по 2004 годы (доллары США за 1 баррель; все цены приведены к постоянному уровню 2000 года), см. источник.

Интересно отметить, что до 1991 года Россия (СССР) формировала свой бюджет, исходя из крайне низких цен на нефть (см. рис. 2) – 10 – 12 долларов за баррель. А с 1991 года цены на нефть скачком выросли до 200 долларов и выше, а затем снизились до сегодняшних 50 – 60 долларов за баррель. То есть всё равно остались на уровне в 4 – 5 раз выше, чем до 1991 года.

И на этом нефтедолларовом потоке денег руководство России умудрилось каждого гражданина страны нагрузить 10 – 12-кратным долгом.

Эксперты отмечают, что механизм ввергания населения страны в долговую яму прост: собственные деньги выводятся из страны и размещаются в бездоходных бумагах США, а на государственные нужды привлекаются крайне дорогостоящие кредиты той же страны, то есть США. То есть выведенные российские деньги заводятся обратно в Россию, но проценты по ним отправляются в США. На «чьи-то» счета.

Это хорошо видно на следующем графике.

Госдолг уменьшается по всем параметрам, а долги частных фирм и госкорпораций растут. Они росли ровно до июня 2014 года, после чего оба долга начали резко падать.

Весьма странное поведение в условиях якобы идущей войны России с Западом и резкого падения цены на нефть. Хотя, что тут странного, если задуматься? Ведь отсутствие долга говорит о том, что долг уплачен.

То есть, несмотря на войну санкций, Россия не понизила, а повысила скорость оплаты своих раздутых долгов. Именно эти оплаты и складывают утекающие на запад финансы.

Утекают они из нашего с вами кармана. Для этого было устроено падения рубля к доллару. И теперь все мы оплачиваем долг корпораций и госдолг. По этой причине все мы резко обеднели после лета 2014 года, платя в полтора-два раза больше даже за то, что никак не связано курсом доллара.

Это главная формула современной России: приватизация прибылей и национализация убытков.

Уже в момент публикации материала нам показалось уместным дать ещё одну иллюстрацию сложившейся ситуации. По словам председателя ЦБ РФ Эльвиры Набиуллиной, по итогам 2014 года внешний долг России снизился на 18% – до $599,5 млрд. (что мы и видим на графиках). Подробнее ситуация по всем странам показана на инфографике АиФ.ru.

Илья Ухватов по материалам СМИ

Возможность дефолта в 2011

16 мая 2011 года министр финансов США Тимоти Гайтнер уведомил конгресс, что государственный долг страны достиг максимального установленного законом уровня. По словам министра, ему приходится использовать «различные бухгалтерские уловки» в качестве мер для предотвращения дефолта[29].

12 июля 2011 президент США Барак Обама заявил, что в скором времени в федеральной казне может оказаться недостаточно денег для своевременной выплаты пенсий 27 миллионам пенсионеров, если госдолг не будет увеличен[30].

15 июля того же года Обама заявил, что, если к утру 16 июля Конгресс не увеличит лимит госдолга, США могут объявить технический дефолт[31].

29 июля Палата представителей США отказалась голосовать по вопросу о долге США по законопроекту, предусматривавшему увеличение его планки до 15,2 триллионов долларов.

30 июля Сенат США отклонил республиканский законопроект по повышению потолка госдолга и сокращению бюджетного дефицита 59 голосами «против», 41 «за». Последним днём для законодательного повышения планки госдолга было 2 августа 2011, поскольку 3 августа были предусмотрены большие выплаты по государственным расходам, которые нечем было обслуживать[32].

2 августа 2011 года за 12 часов до возможного объявления дефолта Сенат США проголосовал за увеличение госдолга на 2,1 триллиона долларов — до 16,4 трлн долл., тем самым дефолт был отложен. Госдолг составил в тот день более 14,3 трлн долл.[33] В тот же день, 2 августа, президент успел подписать принятый закон о госдолге, предотвратив технический дефолт[34]. В тот же и на следующий день были размещены новые государственные облигации США на несколько сот миллиардов долларов. Несмотря на договорённость между республиканцами (большинство в Конгрессе) и демократами (президент), «подвешенная» с 16 мая по 2 августа ситуация с увеличением потолка долга привела к нестабильности фондовых рынков из-за опасений дефолта: цена золота ещё 18 июля установила мировой рекорд, превысив 1600 долларов за унцию[35].

3 августа 2011 в результате новых заимствований, согласно агентству S&P, государственный долг Соединённых Штатов Америки превысил валовый внутренний продукт США.

4 августа 2011 кредитный рейтинг США был понижен S&P с максимального «ААА» до «АА+» с прогнозом «негативный» на фоне проблем с госдолгом и ростом дефицита госбюджета[36][37].

Значение изменения госдолга для граждан

Большинство граждан России отмахнуться: какое ко мне отношение имеет внешний государственный долг России. Если ответить коротко, то прямое, через цены на товары и услуги. Рассмотрим, как это работает.

1. Берут родители, отдавать детям и внукам. У следующего поколения будет меньше возможностей вложить бюджетные средства в культуру, образование, медицину, науку, инфраструктуру и многое другое.
2. Происходит перераспределение доходов, не всегда справедливое. Кто-то покупает облигации и живет на ренту, кто-то всю жизнь работает и платит налоги, из которых и выплачиваются проценты по кредитам.
3. Рост госдолга замедляет темпы роста ВВП на каждого жителя страны.
4. В соответствии с экономическими законами увеличение внешней задолженности обратно пропорционально объему зарубежных инвестиций в страну. А это замедление роста экономики.
5. При росте долга устойчивость экономики снижается, что ведет к риску валютного кризиса – рубль стремительно растет, а с ним и цены. Заработная плата остается той же.

Счётчики долга

Основная статья: Счётчик национального долга США

Компанией Durst Organization в центральном районе Нью-Йорка в 1989 году на всеобщее обозрение был вывешен счётчик национального долга США. В 2000—2002 году счётчик периодически отключался во время уменьшения размера госдолга, так как техническая начинка прибора не была приспособлена к уменьшению отображаемой суммы. В 2004 году счётчик был демонтирован, и позже его обновленная версия была установлена поблизости.

В октябре 2008 года новый счётчик «зашкалило»[38] и он некоторое время не работал, поскольку там не оказалось места для числа с более чем тринадцатью знаками.

Существует множество сайтов, отображающих размер госдолга США, в том числе, созданные в правительственных органах[39].

Примечания

1. Public Debt Reports (англ.). TreasuryDirect.gov. Проверено 5 февраля 2011. Архивировано 10 февраля 2012 года.
2. Country comparison: Public debt (англ.). ЦРУ. Проверено 5 февраля 2011.
3. U.S. Treasury Debt Position and Activity Report — January 2011PDF (англ.)
4. The Debt to the Penny and Who Holds It (англ.). TreasuryDirect.gov. Проверено 5 февраля 2011. Архивировано 10 февраля 2012 года.
5. Bureau of Economic Analysis: Gross Domestic Product (англ.). Bureau of Economic Analysis. Проверено 5 февраля 2011. Архивировано 10 февраля 2012 года.
6. US debt surges $328 billion in single day, surpassing $17 trillion for first time, RT (October 21, 2013). Проверено 21 октября 2013.
7. MAX FISHER
   . This surprising chart shows which countries own the most U.S. debt (англ.), The Washington Post (October 10, 2013). Проверено 2 января 2014.
8. Долг Америки в реальном времени онлайн и линии возможного распада США (недоступная ссылка)
9. US debt surpasses historic $20 trillion
10. Счетчик внешнего долга США. WebDiscover.ru. Проверено 17 марта 2018.
11. правды», Екатерина БОЛГОВА | Сайт «Комсомольской
    . Национальный долг США превысил отметку в 21 триллион долларов (рус.),
    KP.RU — сайт «Комсомольской правды»
    (19 марта 2018). Проверено 19 марта 2020.
12. Federal Debt As Pct GDP (англ.). Government Spending in the United States of America. Проверено 5 февраля 2011. Архивировано 10 февраля 2012 года.
13. Federal Debt: Answers to Frequently Asked Questions. Government Accountability Office. Проверено 29 сентября 2013.
14. FY 2010 Budget Historical Tables Pages 127-128PDF (англ.)
15. FY 2011 Budget Historical Tables Pages 133-134PDF (англ.)
16. FY 2020 Budget Historical Tables Pages 125-126, 184-185PDF (англ.)
17. Дмитрий Мигунов.
    Между дном и потолком. Чем грозит миру возможный технический дефолт США. Lenta.ru (9 октября 2013). — «сумма задолженности составляет 16,747 триллиона долларов, что на 47 миллиардов больше допустимого объема. Эта сумма на принадлежащем американскому министерству финансов сайте Treasury Direct не менялась уже четыре месяца.». Проверено 10 октября 2013.
18. The Debt to the Penny and Who Holds It.
19. Major foreign holders of treasury securities (англ.). Министерство финансов США (2017). Проверено 12 сентября 2020.
20. Стиглиц Дж. Ю. Экономика государственного сектора. М., ИНФРА-М, 1997. С. 59.
21. Трамп заявил о снижении госдолга США за первый месяц его президентства (рус.). РИА Новости. Проверено 16 октября 2020.
22. Трамп заявил о снижении госдолга США за первый месяц его президентства (рус.). АО «Газета.Ру». Проверено 16 октября 2017.
23. National debt hits $20 trillion for first time in history (англ.). washingtonexaminer.com. Проверено 16 октября 2020.
24. https://rg.ru/2017/09/06/tramp-otsrochil-defolt-ssha-vremenno-povysiv-potolok-gosdolga.html
25. Госдолг США превысил $19 трлн (рус.). Finanzen.net GmbH. Проверено 3 января 2020.
26. Инвесторы избавляются от гособлигаций США, предпочитая им акции (рус.). InvestBrothers.ru. Проверено 1 января 2020.
27. Спрос на гособлигации США неуклонно падает (рус.). InvestBrothers.ru. Проверено 1 января 2020.
28. Норвегия готовит распродажу госдолга США и ЕС (рус.). Finanzen.net GmbH. Проверено 1 января 2020.
29. «Дефолт США разорит всех». Вести.ру, 12 июля 2011
30. У США нет денег на пенсии, стране грозит дефолт. // «Новые Известия», 13 июля 2011
31. «Дефолт США разорит Россию». Архивная копия от 16 июля 2011 на Wayback Machine Росбалт, 15 июля 2011
32. «Дефолт США. Провалено голосование по госдолгу». «Сегодня» № 165 (3882), 30 июля 2011, стр.6
33. Сенат США предотвратил дефолт (недоступная ссылка)
34. МВФ приветствовал принятие США закона о госдолге, ВЗГЛЯД.РУ (3 августа 2011 года).
35. https://www.vesti.ru/doc.html?id=512323&cid=6 «Золото бьет рекорды из-за угрозы дефолта в США.»] Вести.ру, 18 Июля 2011
36. «Обвал на биржах предвещает вторую волну кризиса». Вести.ру, 8 августа 2011, 15:37
37. «Понедельник откроет новую эру на финансовых рынках мира». Нью-Йорк, 7 августа, РИА Новости
38. Счётчик государственного долга США зашкалило — РБК 2008-10-11
39. The Debt to the Penny and Who Holds It Текущая информация по объёмам долга США на сайте TreasuryDirect (англ.)

Ссылки

• The Debt to the Penny and Who Holds It // U.S. Department of the Treasury, Bureau of the Public Debt — текущее значение долга
• Bureau of the Public Debt, агентство в составе Министерства финансов США
• Federal Debt: Answers to Frequently Asked Questions // US Government Accountability Office — различная информация о госдолге и его отношении к бюджету
• Historical Tables // Сайт Белого Дома, Office of Management and Budget — таблицы с историческими данными.

• Долговой кризис обличил недостатки американской системы («Синьхуа», авг. 2011)

• Долг Америки в реальном времени, частный сайт